1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乳制品制造行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的工作方法、實(shí)施步驟、確定了乳制品制造企業(yè)常用的隱患排查項(xiàng)目清單、明確組織實(shí)施、隱患治理和驗(yàn)收的具體要求,及相關(guān)配套制度、記錄文件等,指導(dǎo)乳制品制造行業(yè)企業(yè)開展隱患排查治理體系建設(shè)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)乳制品制造行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
DB37/T 2882-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則
DB37/T 3011-2017 工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則
DB37/T 2974-2017 工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系細(xì)則
3 術(shù)語和定義
DB37/T 2883-2016、DB37/T 2974-2017界定的術(shù)語和定義適用于本文件。
4 基本要求
4.1 成立組織機(jī)構(gòu)
乳制品制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為組長的隱患排查治理機(jī)構(gòu),明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的隱患排查治理職責(zé)。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
4.2 制定實(shí)施方案
為確保隱患排查治理體系建設(shè)工作有序的開展,乳制品制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)編制隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案,明確隱患排查治理體系建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施流程、各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
4.3 組織培訓(xùn)
乳制品制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)制定事故隱患排查治理體系培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織全體員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等,并保留培訓(xùn)記錄。
4.4 制度建設(shè)
乳制品制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度,編制各類隱患排查清單、隱患整改通知單、隱患整改驗(yàn)收單、隱患排查治理臺賬。制定季度隱患排查計(jì)劃,定期對事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和原因分析, 并制定實(shí)施防止隱患重復(fù)發(fā)生的根本性措施。建立隱患排查治理工作獎(jiǎng)懲制度(參見附錄A),并根據(jù)工作開展情況嚴(yán)格執(zhí)行。
5 隱患分級與分類
5.1 分級
DB37/T 3011-2017第5.1條內(nèi)容適用于本條款。同時(shí)針對乳制品制造行業(yè)企業(yè)存在以下情形的應(yīng)判定為重大事故隱患:
--液氨制冷車間與周圍建筑間距不符合要求;
--制冷系統(tǒng)壓力超過 1.5 MP,儲液桶液位超過 80 % ,低于 30 % ;
--沖霜作業(yè)沒有操作規(guī)程的;
--自動化立體倉庫小車、堆垛機(jī)沒有安裝防撞裝置;
--自動碼垛機(jī)沒有設(shè)置護(hù)欄、沒有設(shè)置安全門裝置;
--燃?xì)忮仩t未設(shè)置泄漏緊急切斷裝置,未設(shè)置極限低水位保護(hù)裝置,或未設(shè)置蒸汽超壓保護(hù)裝置;
--特種設(shè)備作業(yè)人員未取得作業(yè)證件。
--包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;
--快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間,且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過 9 人;
--未對有限空間場所進(jìn)行辨識、并設(shè)置明顯警示標(biāo)志;
--未落實(shí)作業(yè)審批制度,擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.2 分類
5.2.1 基礎(chǔ)管理類隱患
DB37/T 2883-2016第6.2.3條的內(nèi)容適用于本條款。
5.2.2 生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患
DB37/T 2883-2016第6.2.2條的內(nèi)容適用于本條款。
6 工作程序和內(nèi)容
6.1 編制排查項(xiàng)目清單
6.1.1 基本要求
乳制品制造行業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全部管控措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制隱患排查項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單(參見附錄B)和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單(參見附錄C)。
6.1.2 生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單
生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單的編制主要根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下的危險(xiǎn)源的全部管控措施的有效性為排查重點(diǎn)進(jìn)行編制。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查治理清單的編制至少包括:排查范圍(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)、排查類型、排查周期、組織級別等信息。
6.1.3 基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單
基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單的編制,乳制品企業(yè)應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程等要求,逐項(xiàng)編制排查清單。至少包括:排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)、排查類型、排查周期、組織級別等信息。
6.2 制定排查計(jì)劃
根據(jù)乳制品企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),制定隱患排查計(jì)劃。隱患排查計(jì)劃企業(yè)可以根據(jù)自身情況以年度、季度、月度為周期進(jìn)行制定,計(jì)劃中應(yīng)明確各類型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。
6.3 隱患排查
6.3.1 排查類型
DB37/T 3011-2017第6.3.1條內(nèi)容適用于本條款。專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排查主要針對涉氨制冷、電氣線路、設(shè)備設(shè)施方面開展。
6.3.2 排查要求
隱患排查前要明確排查內(nèi)容和排查責(zé)任人,排查過程中嚴(yán)禁走形式,要按照排查清單逐項(xiàng)認(rèn)真的排查。排查過程中可以配備手電筒、紅外成像儀、電筆等工具,同時(shí)針對房頂、灌頂?shù)入[患排查需要配備安全帽、安全帶、升降梯等工具確保隱患排查效果和排查人員的安全。隱患排查可以采用各種形式的隱患排查相結(jié)合,相互驗(yàn)證的形式開展,做到隱患排查全覆蓋,無死角。
6.3.3 組織級別
乳制品企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、班組級,崗位級也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況對組織級別進(jìn)行調(diào)整。
--日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級;
--綜合性隱患排查的組織級別為公司級、車間級;
--專業(yè)性或?qū)m?xiàng)隱患排查組織級別為公司級;
--新裝置施工期間或竣工時(shí)及試運(yùn)行等時(shí)期專項(xiàng)排查的組織級別為分部門級、班組級按照職責(zé)分工;
--季節(jié)性隱患排查的組織級別為公司級;
--節(jié)假日隱患排查的組織級別為公司級。
6.3.4 排查周期
6.3.4.1乳制品企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),確定綜合、專業(yè)或?qū)m?xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。具體包括:
--操作人員現(xiàn)場巡檢間隔根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況確定,針對制冷車間、中心配電室、鍋爐房,巡檢間隔一般不得大于 2 小時(shí),記錄關(guān)鍵指標(biāo)備查;
--班組應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每班一次隱患排查,并將交接班班情況和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;
--應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;
--專業(yè)技術(shù)人員至少每半年組織一次專業(yè)性或?qū)m?xiàng)隱患排查;
--公司級綜合性隱患排查至少每月組織一次;
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